美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)10月13日宣布對美國4年前對華征收的關(guān)稅的有效性、可能采取的其他行動以及這些行動對消費者以及美國經(jīng)濟的影響征求公眾意見。這是該部門根據(jù)所謂貿(mào)易法對特朗普政府時期對華進行301調(diào)查后征收關(guān)稅進行持續(xù)評估的一部分。

該辦公室表示，正在建立一個電子門戶網(wǎng)站，計劃于2022年11月15日對公眾開放，其中將列出有關(guān)這些議題的更詳細的問題，包括這些行動對工人、小企業(yè)、制造業(yè)、關(guān)鍵供應(yīng)鏈、美國技術(shù)領(lǐng)先地位的影響，以及可能的關(guān)稅倒置（即對商品征收的額外關(guān)稅低于生產(chǎn)這些商品所需投入的額外關(guān)稅）的問題。為了方便公眾為提供意見做準備，美國貿(mào)易代表辦公室計劃在11月1日之前列出這些問題。公眾意見需在明年1月17日之前提交。此舉表明在明年1月之前關(guān)稅不會有變化。

美國《國會山》日報網(wǎng)站10月10日發(fā)表題為《美國對華加征關(guān)稅是政治、經(jīng)濟、法律的三重失敗》的文章，作者是美國喬治敦大學沃爾什外交學院教授馬克·布施和加拿大多倫多大學羅特曼管理學院教授丹尼爾·特雷夫萊。文章認為，“對華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿(mào)易代表要調(diào)查拜登總統(tǒng)沿用下來的前總統(tǒng)特朗普根據(jù)“301條款”實施的對華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結(jié)果。答案早就明確：無效。從各個標準來看，這些關(guān)稅都對美國經(jīng)濟造成嚴重損害。全文摘編如下：

“對華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿(mào)易代表要調(diào)查拜登總統(tǒng)沿用下來的前總統(tǒng)特朗普根據(jù)“301條款”實施的對華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結(jié)果。答案早就明確：無效。

從各個標準來看，這些關(guān)稅都對美國經(jīng)濟造成嚴重損害。關(guān)稅的全部價格由美國批發(fā)商、零售商和消費者支付。特朗普標榜關(guān)稅將“零轉(zhuǎn)嫁”：美國貨的價格會上漲，中國貨的價格會下降。但事實并非如此。為什么？

最大的謊言是，關(guān)稅促進美國制造業(yè)的就業(yè)。但事實并不是這樣。證據(jù)顯示，在受關(guān)稅和中國報復措施影響最嚴重的行業(yè)，崗位減少了2%以上。

最后，還有一個神話：關(guān)稅帶來的收入超過成本。這純屬無稽之談。2018年的關(guān)稅以犧牲大約0.05%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為代價；加上2019年的關(guān)稅，經(jīng)濟損失增至國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%左右。

雪上加霜的是，美國被迫在世界貿(mào)易組織為關(guān)稅辯護。這是一種無法取勝的局面。美國貿(mào)易代表最終圍繞“公共道德”提出令人難以置信的積極抗辯。這種觀點稱，美國人認為中國的不妥協(xié)態(tài)度在道義上令人反感，所以美國有道德上的理由。這行不通。

對華關(guān)稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了。證據(jù)很明確。令人不解的是怎么會有人期待另一種結(jié)果。我們知道，“財務(wù)杠桿”是否有用是仁者見仁智者見智的事，但對華關(guān)稅絕不會顛覆經(jīng)濟理論。

我們該好好上課了。國會應(yīng)該奪回關(guān)稅授權(quán)，限制“301條款”。