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重磅!美歐宣布對(duì)俄SWIFT制裁,這枚“金融核彈”威力有多大?影響幾何?

2022.02.28
當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日深夜,北京時(shí)間27日清晨,美國、英國、歐洲和加拿大發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布對(duì)俄羅斯的最新制裁措施,內(nèi)容包括:禁止俄羅斯部分銀行使用“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”支付系統(tǒng),限制俄羅斯央行的國際儲(chǔ)備——這些制裁措施將在未來幾天實(shí)施。

歐盟委員會(huì)主席馮·德萊恩稱,把俄羅斯銀行從國際金融系統(tǒng)中隔離出來,將阻止它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)進(jìn)行大部分金融交易,從而有效地阻止俄羅斯的進(jìn)出口。  

烏克蘭總統(tǒng):俄羅斯被移除SWIFT將損失數(shù)十億美元

當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日晚,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再次發(fā)布視頻講話,他表示,烏克蘭已成功說服“所有歐洲國家”加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁,將俄羅斯從SWIFT“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”這一主要國際支付處理系統(tǒng)中移除,這對(duì)俄羅斯來說意味著難以估量的損失。
烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基:我們的外交官夜以繼日地努力,讓所有歐洲國家達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力且公平的決定,切斷俄羅斯與國際銀行間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,我們也取得了重要的勝利,這對(duì)俄羅斯來說是數(shù)十億美元的損失。
不同國家銀行間跨境轉(zhuǎn)賬 幾乎都需要SWIFT支付系統(tǒng)
目前“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”是全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統(tǒng),全世界幾乎所有的重要金融機(jī)構(gòu)都是該系統(tǒng)的成員。一般來說,不同國家的銀行之間進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)賬都需要通過“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”支付系統(tǒng),因此該系統(tǒng)也在實(shí)質(zhì)上控制了大多數(shù)的國際貿(mào)易。如果被移除出這一系統(tǒng),就無法用美元進(jìn)行結(jié)算,只能用本國貨幣,或者是和其他簽訂了貨幣互換的國家進(jìn)行貿(mào)易。
從SWIFT系統(tǒng)中移除 被稱為丟向俄羅斯的“金融核彈”
“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)擁有約1.1萬成員,其中包括近300家俄羅斯銀行。如果這些俄羅斯銀行被移除出這一系統(tǒng),占俄羅斯財(cái)政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益將被切斷,其經(jīng)濟(jì)會(huì)立即受到重大影響,包括本國貨幣大幅波動(dòng),以及大量資本的外逃。因此將俄羅斯從“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)中移除也被稱為丟向俄羅斯的“金融核彈”。 

2012年,美國聯(lián)合歐洲升級(jí)對(duì)伊朗的金融制裁,并將伊朗4家重要銀行從“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”系統(tǒng)中剔除,導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入。 

★ 影響到底有多大 ★

就歐美部分國家發(fā)表聲明稱,將俄羅斯部分銀行排除出環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)SWIFT之外,究竟會(huì)產(chǎn)生多大影響?CNBC葉文多進(jìn)行了分析。

德國政府消息稱主要針對(duì)已遭制裁的俄銀行

從最新公布的信息來看,歐美國家打算將“部分”俄羅斯銀行排除出SWIFT,這個(gè)“部分”到底是多少銀行,是哪些銀行,目前還尚不清楚。據(jù)德國政府的一名發(fā)言人稱,這一次主要針對(duì)的是已經(jīng)遭到制裁的俄羅斯銀行,但如有必要將擴(kuò)大至更多其它俄羅斯銀行。

SWIFT發(fā)表聲明稱準(zhǔn)備按照法律指示遵守

一份來自于SWIFT的聲明稱,他們正在與歐洲當(dāng)局接觸,以了解將受到新措施約束的實(shí)體的詳細(xì)信息,并正準(zhǔn)備按照法律指示遵守。

俄羅斯八成國際貿(mào)易通過SWIFT結(jié)算

根據(jù)俄羅斯SWIFT協(xié)會(huì)的信息,總計(jì)有約300家俄羅斯金融機(jī)構(gòu),包括已經(jīng)受到制裁的金融機(jī)構(gòu)使用SWIFT,他們處理該國80%以上的國際結(jié)算。因?yàn)楝F(xiàn)在還有不少細(xì)節(jié)沒有完全清晰,所以還很難估算影響到底會(huì)有多大,不過,在2014年,西方國家威脅說要將俄羅斯剔除出SWIFT時(shí),俄羅斯前財(cái)政部長庫德林曾經(jīng)做過估算,稱此舉可能使得俄羅斯GDP一年減少5%。

俄羅斯國際貿(mào)易占GDP達(dá)46.6%

在去年,俄羅斯的國際貿(mào)易占GDP的比重達(dá)到46.6%,在出口方面,能源是最重要的構(gòu)成部分。根據(jù)俄羅斯央行公布的數(shù)據(jù),俄羅斯2021年的出口總額為4898億美元,其中原油占到1102億美元,石油相關(guān)產(chǎn)品687億美元,管道天然氣542億美元,液化天然氣76億美元。也就是說能源合計(jì)占到俄羅斯出口的差不多一半。

俄羅斯不斷提高國內(nèi)結(jié)算系統(tǒng)比例

自2014年俄羅斯因克里米亞問題受到制裁以來,就不斷提高了對(duì)于國內(nèi)結(jié)算系統(tǒng)的依賴,并擴(kuò)大與美元之外的其它外匯結(jié)算的渠道。而烏克蘭早就呼吁將俄羅斯從SWIFT中剔除,但歐美國家此前并沒有采取這一方式,美國總統(tǒng)拜登日前對(duì)此解釋稱,這主要是因?yàn)椋?/span>其一,已經(jīng)采取的其他金融制裁手段可以產(chǎn)生與將俄羅斯剔除出SWIFT相等,甚至更大的效果,二是,歐洲國家不愿意采用這一方案。

從這兩個(gè)原因反過來推,我們對(duì)于現(xiàn)在歐美國家將部分俄羅斯銀行從SWIFT中剔除,也需要提出兩個(gè)問題:

一、此舉到底會(huì)對(duì)俄羅斯帶來多少“新的”危害;

二、對(duì)于歐美國家又會(huì)帶來多大的負(fù)面影響。

相比于美國來說,歐洲國家與俄羅斯的貿(mào)易捆綁更深,一些歐洲銀行對(duì)俄羅斯的風(fēng)險(xiǎn)敞口也比較高,所以,此前有不少專家稱,通過SWIFT制裁俄羅斯是很難的,同時(shí)也會(huì)給很多歐洲銀行帶來傷害。而一旦俄羅斯的能源貿(mào)易受到影響,可能進(jìn)一步上漲的能源價(jià)格又會(huì)對(duì)歐美經(jīng)濟(jì),乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來什么負(fù)面影響,還要小心掂量。

俄羅斯的反擊下,SWIFT還是“金融核按鈕”嗎?

到2014年,包括俄央行在內(nèi)的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都已接入SWIFT系統(tǒng),與SWIFT系統(tǒng)建立了密切的聯(lián)系。在經(jīng)歷了“SWIFT制裁”事件的痛苦后,俄羅斯人不得不仔細(xì)思考如何移出這把懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”。

2015年,俄羅斯國際支付系統(tǒng)發(fā)行了第一批符合俄羅斯本國支付系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的銀行卡“米爾卡”。隨后,俄羅斯迅速建立了自己的支付系統(tǒng)(МИР) 和金融信息交換系統(tǒng)(СПФС) ,從根本上奠定了俄羅斯去美元化的金融基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。

事實(shí)上,如今SWIFT可能只是一個(gè)消息傳遞系統(tǒng),有它,結(jié)算會(huì)方便很多,但沒有它,交易是也是可能的,只不過稍顯笨拙。

注:本文綜合央視財(cái)經(jīng)整理發(fā)布